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关于做好全国“两会”期间安全生产防范工作的通知

发布时间:2019-03-12|来源:哈尔滨市安全生产委员会办公室 |专栏:通知公告

哈安办发〔2019〕31号

 

各区县(市)人民政府,市安委会成员单位,市直各有关部门,重点企业:

    全国“两会”召开在即,为确保这一时期全市安全生产形势持续稳定,按照全市安全生产暨“8·25”重大火灾事故警示教育大会和国务院安委办、省安委办全国“两会”期间安全防范工作会议部署和要求,现就做好全国“两会”期间全市安全生产防范工作,提出要求如下:

    一、要强化防范化解重大安全生产风险责任落实,进一步强化全市做好全国“两会”期间安全生产工作的使命担当。防范化解重大安全生产风险,事关党和国家事业发展全局、事关人民群众的获得感、幸福感、安全感,是各级党政领导干部的政治职责。全国“两会”是我国政治生活中的一件大事,今年又是新中国成立70周年的特殊年份,做好保安全、保稳定工作意义重大。当前正处于冬春之交,天气逐步转暖,气温变化大,冰雪、雾霾等极端天气多,工矿企业复产复工,生产经营进入活跃期,道路交通、交通运输、消防、建筑等行业领域安全风险加大,事故发生几率增加。近十年,全市“两会”期间共发生火灾682起,3月份,曾发生了“3·19”重大道路交通事故,造成19人死亡,27人受伤。各地区、各部门和各单位特别是各级领导干部要切实提高政治站位,牢固树立“隐患就是事故”的理念,严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”工作要求,进一步强化防范化解重大安全风险责任落实。各级党委政府要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,主要领导要结合本地区事故发生规律,亲自安排部署“两会”期间安全防范工作,分管负责同志要亲力亲为,认真组织督促检查,带队深入基层和企业一线开展明察暗访和突击检查,及时解决安全生产突出问题。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,切实履行部门安全防范职责,牵头组织好全国“两会”期间各项管控措施落实。各类生产经营单位是安全生产责任的主体,各地、各有关部门要严格督促企业单位把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工,全面组织自检自查,严防事故发生。

    二、要强化重大安全生产风险研判,推动事故防范措施落实。各地区、各部门和各单位要以全国“两会”为时间节点,参照省消防总队、交通厅、住建厅等8个部门制定的《全国“两会”期间重点行业领域安全生产风险分析研判及事故防范对策措施报告》(下载邮箱:awbxietiaochu@163.com,密码:045186772368),以行业领域安全生产季节特点、行业企业生产运行现状、人的不安全行为、事故发生规律等为主要因素,对本地区、本行业领域进行安全风险分析,制定应对措施,并紧盯事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节,加强督查检查,推动各项事故防范措施落实。特别要结合当前季节特点和以往事故发生规律,重点强化和抓好消防、道路交通和建筑施工安全监管三方面工作。强化消防安全监管。在全面推进消防安全“百日会战”遗留隐患整改基础上,各地要结合春季火灾防控,加强地下商场、文化娱乐、宾馆饭店、车站、商场、学校、医院等人员密集场所和农村、森林火灾防控工作;加强对“三合一”、群租房、城中村、棚户区等场所的管理和秸秆禁烧工作的监管,落实消防安全网格管理各项措施,严防“小火亡人”事故。消防部门要进入临战备战状态,在重要场所、重点区域要设立执勤点和巡逻哨,落实联勤联动工作机制。同时,要加大防火宣传,及时曝光各类火灾隐患,提升群众防火意识,推动隐患问题整改。强化道路交通和交通运输安全监管。各地、公安交管及交通运输部门要在认真分析事故高发原因基础上,针对极端天气对车辆出行影响较大、违法超限超载运输问题突出、农用货运车辆肇事风险较大、车辆违法停放造成安全风险、公路基础设施薄弱等隐患和问题,加强公路基础设施管理,及时做好除冰雪各项工作,对易滑、起雾、长陡坡等危险路段增加警示标识。以“两客一危”车辆、校车为重点,要严格落实车辆动态监控的主体责任,加强联合执法,严查疲劳驾驶、酒驾、毒驾、超载、超速等交通违法行为。要加强对事故易发多发路段、城乡结合部和乡村公路的执勤密度,严格落实恶劣天气预警预报、道路交通安全提示、临时封闭等措施,严防重特大道路交通事故发生。强化建筑施工安全监管。各地、住建等部门要加强“两会”期间复工工程验收和监管工作,加大起重机械、脚手架、临时用电、临边防护、现场消防等事故高发点位的检查督查力度,督促企业加强安全隐患排查工作,落实企业主体责任。对发现的隐患问题要立即整改,要做到整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实”,及时将安全问题消灭在萌芽状态。

    三、要加强值班值守,强化全国“两会”期间安全生产应急处置。各地区、各有关部门和各单位要切实加强“两会”期间安全生产值班值守,严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度,遇有紧急重要情况及时报告,迅速有效处置。要进一步健全安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强灾害性天气预测预报和人流车流监测,及时发布预警信息。要进一步健全完善应急预案,做好救援队伍、装备、物资等应急准备,强化应急救援实战演练,一旦发生事故或险情,立即组织救援力量和装备物资快速响应、有效应对。

全国“两会”期间,各地区、各部门和各单位要组织督查检查组,深入重点地区和企业(单位),随机开展明查暗访和突击检查,并将专项整治和开展督查检查情况分别于3月6日、16日前报送市安委办邮箱(同时报送主要领导签字盖章的正式文件)。

 

    附件:1.全国“两会”期间安全生产检查情况统计表

    2.全国“两会”期间安全生产督查情况统计表

 

    (联系人:张雪松、杨滨珊;电话:86772368; 邮箱:xietiaochu2010@163.com)

 

哈尔滨市安全生产委员会办公室

2019年3月1日


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